項城市人民政府辦公室關于印發項城市關于進一步規范政府投資重點項目審計監督的意見的通知
發布日期:2020-04-10 10:35 信息來源: 訪問量:

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項政辦〔2020〕9號

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項城市人民政府辦公室

關于印發項城市關于進一步規范政府投資

重點項目審計監督的意見的通知

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各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各部門:

現將《項城市關于進一步規范政府投資重點項目審計監督的意見》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

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?????????????????????????????2020年4月1日

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項城市關于進一步規范政府投資重點項目

審計監督的意見

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為進一步加大對重大基礎設施建設、重點項目建設等政府投資項目的審計監督力度,按照上級有關文件精神,結合我市實際,做出如下規定。

一、對政府投資或以政府投資為主的3000萬元以上工程項目,或投資額達不到3000萬元但屬于市委市政府重點工程、重要民生工程項目,實行投資審計重點管理。

二、對上述工程項目,由市審計局成立審計組,依法獨立行使審計監督權,進行全過程跟蹤,但不得參與工程項目建設的各種管理活動。工程驗收合格后由審計局或由審計局委托第三方機構進行結算審計。對于涉及到的隱蔽工程、現場變更等關鍵環節,必須由審計人員到現場監督,做好隱蔽情況、工程變更記錄并留下影像資料。

三、對上述工程項目,委托第三方機構進行審計時,第三方機構應先遞交審計工作方案和參與審計人員名單,一旦確定,不得隨意更改方案或更換人員,原則上必須駐地審計。同時,實行AB審計質量復核制。即:先由A公司審計,審計結束后,由審計局另行委托B公司進行審核,對審計中應發現的問題發現不了、結果誤差較大的公司實行黑名單管理。

四、對上述工程項目,第三方機構出具審計結果時,必須同時出具“兩個清單”,即:審減計價清單、審計問題清單,清單上應列明審計出的詳細問題、審減項及審減依據,一并交審計機關備查。

五、對上述工程項目,委托第三方機構產生的審計費用,由市財政承擔,不允許轉嫁費用。

六、對上述工程項目,審計結束后,必須經審計業務審委會研究確定后,才可出具審計報告。根據情況,對審計發現的重大問題,應及時向市委、市政府報告。

七、對上述工程項目,因變更設計、提高建設標準或擴大建設規模,使建設內容超出概算批復的建設范圍,必須嚴格按市政府關于工程變更管理的有關規定履行相關程序,否則,審計機關一律不予審計。

八、對上述工程項目,建設方不能強制或變相強制要求以審計機關審計結果作為竣工結算依據。無論是否有合同約定“以審計結果作為竣工結算依據”,審計機關都應依法進行監督。對審計發現的結算不實等問題,應依法作出審計決定,責令建設方整改,但不得對施工方設定義務。

九、對上述工程項目,在審計期間建設方應按合同約定進度撥付工程款。建設方不得以未完成審計為由,拖延支付施工方工程款。

十、為保證審計力量集中服務好上述工程項目,今后,凡自收自支單位建設項目、單位自籌非財政資金建設項目,以及其他財政資金投資項目,由建設方委托社會中介進行審計,審計機關依法進行監督。

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